A kiadvány a tradicionális közigazgatási modellek újragondolásával foglalkozik, amelynek célja egy hatékonyabb és innovatívabb közszolgáltatási rendszer létrehozása. A tanulmány új irányelveket fogalmaz meg a közszolgáltatások minőségének javítása érdekében, középpontba állítva az állampolgárok és a civil szervezetek bevonásának szükségességét. Az elemzés alapjául egy feltáró felmérés szolgál, amelyben 22 OECD ország - köztük Magyarország -, valamint Brazília, Egyiptom, Oroszország és Ukrajna vett részt.
A kormányzatok és az állampolgárok közötti partneri kapcsolat szintjét 10 szolgáltatási területen vizsgálták, ezek az általános közszolgáltatások, a védelmi intézkedések, a közrend és biztonság, az általános gazdasági folyamatok, a környezetvédelem, az egészségügyi szolgáltatások, az otthonteremtés, az oktatás, a szabadidő, a kultúra és vallás, valamint a szociális biztonság.
A kiadvány fő üzenete, hogy az innovatív és partnerségen alapuló közszolgáltatási modell költségcsökkentést, jobb szolgáltatási minőséget és nagyobb fogyasztói elégedettséget eredményezhet. A tanulmány öt fő témakörben elemzi ennek az együttműködési formának a feltételeit, továbbá felméri az állampolgárok és a civil szervezetek bevonásának kockázatait. Az első fő fejezet a tanulmány készítésének célját, valamint a partnerség szükségességének indokait fogalmazza meg. A társadalmi igényeknek megfelelő és magas színvonalú közszolgáltatás biztosítása a felmérésben érintett legtöbb ország számára kihívást jelent, mivel számos külső és belső tényező befolyásolja annak megvalósítását. Az eredményesség fő gátjait a szigorú költségvetési korlátok, a társadalmi preferenciák változása, valamint az új és komplex szociális problémák jelentik. A következő rész elméleti és gyakorlati áttekintést ad az elmúlt évtizedben végbement partneri kapcsolatok fejlődéséről.
A kiadvány harmadik fő része a felmérésben részt vett országokban alkalmazott analitikus modellek bemutatásával foglalkozik. A jelentés alapjául szolgáló országfelmérések bizonyítják, hogy számos területen már létezik partneri együttműködés, elsősorban az egészségügy és a szociális ellátás területein. Ezek a kísérleti programok növekvő ár-érték arányt, valamint magasabb szintű felhasználói elégedettséget mutatnak. A negyedik fő fejezet az együttműködés eredményességének feltételeit részletezi – kiemelten fontos a megfelelő vezetési módszerek alkalmazása, a változtatás iránti politikai elkötelezettség, a megfelelő technológiai háttér megléte. A kiadvány zárásként összefoglalja a felmérés fő következtetéseit, továbbá megadja a továbblépés lehetséges irányait.
Az elemzés arra végkövetkeztetésre jut, hogy egy új típusú, minőségi és eredményes közszolgáltatás biztosításához elengedhetetlen az állampolgárok és a civil szervezetek bevonása a közszolgáltatási folyamatokba. Ez a partnerségi forma nem egy teljesen új koncepció, azonban fontos ennek innovatívabb alkalmazása a gazdasági növekedés elérése céljából.
A kiadvány elérhetősége:
http://www.oecd.org/gov/togetherforbetterpublicservicespartneringwithcitizensandcivilsociety.htm
