A kiadvány Kelet-Európa, Kaukázus és Közép-Ázsia (EECCA) térségeiben zajló állami finanszírozási folyamatok működését elemzi a környezetvédelem területén. A tanulmány kiemelt célja, hogy az EECCA országok környezetvédelmi hatóságai számára segítséget nyújtson az államháztartási reformokban rejlő lehetőségek kiaknázásához. Az elemzés következtetéseinek és ajánlásainak alapjául egy olyan regionális felmérés szolgál, amelyben 10 EECCA ország - Azerbajdzsán, Fehéroroszország, Grúzia, Kazahsztán, Kirgizisztán, Moldova, Oroszország, Örményország, Ukrajna és Üzbegisztán - vett részt.
A kiadvány fő megállapítása, hogy a régió országainak környezetvédelmi ágazatai alacsony mértékben részesülnek az állami költségvetések kiadásaiból. Ez az adat Grúziában például a GDP 0,01%-a, ugyanakkor a környezetvédelemre fordított közkiadások mértéke a régió élmezőnyéhez tartozó Üzbegisztánban is csupán a GDP 1,56%-a. A tanulmány első része hat alfejezetben értékeli a felmérés általános következtetéseit. Az első kiemelten a több éves költségvetés-tervezésre történő átállás feltételeinek meghatározására fókuszál, amely magában foglalja többek között a stabil gazdasági környezet, a megfelelő szabályozási keretrendszer, a jól szervezett és átlátható közszolgáltatás, valamint a szigorú költségvetési korlátok betartásához szükséges háttérkapacitás meglétét.
A másodikban regionális és nemzetközi összefüggésekben mutatja be az EECCA országok környezetvédelmi ágazataiban végbement közfinanszírozási reformintézkedések főbb jellemzőit. A régió számos, azonnali megoldást igénylő környezetvédelmi problémával szembesül, ezek a veszélyes hulladékok, a talajszennyezés, a vízminőség és vízmennyiség, a légszennyezés, valamint a hulladékgazdálkodás kezelése. A harmadik rész a régió környezetvédelmi kiadásainak trendjeit elemzi a 2006-2009 közötti időszakban. Az következő fejezetben a tanulmány megállapítja, hogy a felmérésben részt vett országok alapvető, de eltérő államháztartási reformokat vezettek be. Az ötödik rész a segélyező országok környezetvédelem-támogatási rendszerének bemutatásával foglalkozik. A záró alfejezet ajánlásokat fogalmaz meg a középtávú stratégiai tervezés folyamatának fejlesztése érdekében. A második fő fejezet a felmérésben érintett 10 EECCA ország fő makrogazdasági mutatóit és az állami költségvetés kiadásaira vonatkozó statisztikai adatait mutatja be.
Mindent összevetve, az OECD elemzés általános következtetése az, hogy a középtávú költségvetési tervezésre való átállás nem egy egyszerű és lezárult folyamat az EECCA országokban. Azonban egyes országok, mint például Oroszország és Örményország tapasztalatai azt mutatják, hogy lehetséges a fejlődés, azonban ehhez számos további lépés megtétele szükséges. Kiemelten fontos a középtávú állami környezetvédelmi kiadások rendszeres felülvizsgálata, az állományi kapacitás növelése a középtávú pénzügyi finanszírozás megvalósíthatósága, megfizethetősége, és átláthatósága érdekében, valamint az információszolgáltatás javítása és a meglévő adatbázis-rendszerek frissítése.
A kiadvány elérhetősége:
http://www.oecd-ilibrary.org/governance/greening-public-budgets-in-eastern-europecaucasus-
and-central-asia_9789264118331-en
